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擁有我國自主知識產權的中大型太陽能驅動“墨子Ⅱ型”長航時飛機在天空翱翔。 新華社圖片

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》?！兑庖姟诽岢?，力爭到2022年，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀。

值得注意的是，本次《意見》明確了“亮劍”態度。要加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產權犯罪入罪標準，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動解決涉案侵權物品處置等問題。業內人士指出，后續應關注具體法律法規出臺。

明確多項保障舉措

《意見》提出，要強化制度約束，確立知識產權嚴保護政策導向；加強社會監督共治，構建知識產權大保護工作格局；優化協作銜接機制，突破知識產權快保護關鍵環節；健全涉外溝通機制，塑造知識產權同保護優越環境；加強基礎條件建設，有力支撐知識產權保護工作；加大組織實施力度，確保工作任務落實。

本次《意見》推出了多項具體措施保障政策的推進。其中明確要加大侵權假冒行為懲戒力度。大幅提高侵權法定賠償額上限，加大損害賠償力度。強化民事司法保護，有效執行懲罰性賠償制度。研究采取沒收違法所得、銷毀侵權假冒商品等措施，加大行政處罰力度，開展關鍵領域、重點環節、重點群體行政執法專項行動。加強刑事司法保護，推進刑事法律和司法解釋的修訂完善。加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產權犯罪入罪標準，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動解決涉案侵權物品處置等問題。強化打擊侵權假冒犯罪制度建設，探索完善數據化打假情報導偵工作機制，開展常態化專項打擊行動，持續保持高壓嚴打態勢。

針對新業態新領域發展現狀，《意見》提出研究加強專利、商標、著作權、植物新品種和集成電路布圖設計等的保護。探索建立藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補償制度。研究加強體育賽事轉播知識產權保護。加強公證電子存證技術推廣應用。研究建立跨境電商知識產權保護規則，制定電商平臺保護管理標準。

助力創新企業發展

中國證券報記者梳理發現，中國知識產權保護起步較晚，主要可以分為三個階段。20世紀80年代為專利保護制度初創期。1984年中國出臺了《專利法》，標志著中國的知識產權保護制度正式確立。20世紀90年代，知識產權保護標準開始向國際接軌。21世紀初，知識產權保護上升到國家層面。

業內人士指出，由于起步較晚，國內知識產權保護的基礎還相對薄弱。尤其是在近10年知識產權意識已較為普及的情況下，知識產權保護措施并沒有跟上。

中銀國際認為，推動和落實知識產權保護，首先，利于提升國際競爭力。中國是美國之外國際專利申請最大來源國，知識產權保護有利于提升國際競爭力。其次，表明開放的態度，對接國際慣例，吸引國內外技術廠商、增強技術交流，積極參與到世界科技格局的制定過程中。第三，保障國內創新企業發展，實現新舊動能轉換。國內市場為知識產權付費的意識正發生根本性轉變，良性商業模式逐漸成熟。

在具體的傳媒板塊，版權深度運營的商業模式有望得以確立。太平洋證券指出，知識產權的付費與深度商業化獲利符合國家政策導向與產業升級方向。在此背景下，大批影視、圖片、文學、音樂等版權運營與服務的公司業務規模有望快速擴張，行業龍頭地位逐漸顯現。

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