日前,武漢東湖高新區管委會常務會議審議通過了《關于促進知識產權高質量發展的若干措施》(以下簡稱措施),并以東湖高新區管委會、自貿區武漢片區管委會兩家聯合名義印發規范性文件,全面助推高新區知識產權工作高質量發展。
東湖高新區不斷探索、發展、健全具有光谷特色的知識產權政策體系,新《措施》的前身,有 2011年頒布的《關于加強知識產權工作的若干意見(試行)》和2015年頒布的《關于進一步加強知識產權工作的若干意見》,兩部政策分別實施至今,光谷知識產權創造、保護、運用、服務、管理等工作取得了可喜的進展,專利申請量以年均25%左右的速度增長,發明專利年度申請量從2011年的3253件到2018年的18057件,發明專利年度授權量由2011年的145件增長到2018年的5642件,增長近40倍,萬人發明專利擁有量達到130件,年度PCT專利申請量達到1200件,知識產權各項統計指標不斷以倍數增長刷新歷史新高。東湖高新區企業知識產權擁有量與整體經濟同步增長,自主知識產權對東湖高新區經濟快速發展的支撐作用日益顯現,并且涌現出一批像華星光電、斗魚科技、烽火通信等知識產權運用能力突出的企業。
新出臺的《措施》凝聚了八年以來東湖高新區作為國家知識產權示范園區實施政策的經驗和智慧精華,修訂期間參閱了國家、省、市的法律法規和政策文件,各兄弟高新區優秀的知識產權支持舉措,并赴光谷各種類型、各種規模、各領域的優秀企業30余家進行了現場調研征求意見,與高新區有關職能部門共召開9次研討會,先后組織了企業、高校、中介服務機構等征求意見會和專家論證會,最終形成規范性文件正式發布。
亮點一:措施全面。作為高新區知識產權的綜合性政策,《措施》覆蓋了專利、商標、版權(軟件著作權)、標準創制、集成電路布圖設計等知識產權全領域;包含了實施知識產權戰略、激勵知識產權創造、促進知識產權運用、加強知識產權保護、加強知識產權管理、發展知識產權服務業、建設知識產權誠信體系等七大板塊;支持內容涵蓋了知識產權創造、運用、保護、管理、服務全過程;支持對象從初創企業到規上企業一視同仁。高新區任意一家企業的任意一項專利自誕生伊始,即進入《措施》的支持視野,直到他的管理、運用、保護,乃至獲獎,衍生出專利組合、專利聯盟等等“功成名就”,《措施》全程“陪跑陪讀”,量身定制知識產權高質量發展之路。
亮點二:質量導向?!洞胧妨⒆惴€中求進總基調,為高新區知識產權事業高質量發展保駕護航。對于一般資助,按照“授權在先、部分資助”的要求,資助范圍僅限于獲得授權的專利申請,不斷調整和完善專利一般資助政策。對于專項資助政策,以扶優扶強為導向,根據企業實施不同層次的知識產權戰略,開展不同類型的專利信息利用項目,給予擇優分級支持,注重企業知識產權工作實效。
亮點三:精準培育?!洞胧穼τ谥R產權工作處于不同階段的企業的支持模式各不相同,從政策層面引導企業走上最適合自身狀況的知識產權發展之路,對于初創企業,開展“掃零”工程,實施知識產權“啟航”計劃,對其授權的首件專利給予雙倍支持;對于中小企業,貼息支持其開展知識產權質押融資,解決其融資需求大抵押難的具體困難;對于優勢企業,鼓勵支持其開展知識產權貫標認證,建設知識產權宣傳墻,開展專利信息利用項目;對于強勢龍頭企業,支持其實施知識產權戰略,打造專利組合、專利池,構建專利聯盟。
亮點四:新招頻出。相比2011和2015年兩版政策,《措施》集聚8年來政策實施經驗的精華,秉承高新區先行先試的原則,在許多條款上有創新和突破。比如對為東湖高新區企業提供知識產權質押貸款造成本金損失的金融機構給予融資補償;補貼保費支持知識產權金融保險服務;購買服務支持企業維護知識產權合法權益;明確支持工研院、孵化器、眾創空間開展知識產權轉化運用,支持知識產權雙創服務基地,補貼服務機構引進大學生就業等都是開創性的舉措。
亮點五:管理規范。《措施》第七條對于知識產權誠信體系做出了明確規定,嚴厲懲戒知識產權領域失信主體,此外,《措施》對高新區知識產權發展專項資金的具體定位,以及對資助資金的使用范圍和資助內容的概括上都更加科學、規范和明晰,并合理提升了部分項目的資助額度?!洞胧返馁Y助方面包括知識產權創造、運用、保護、管理、公共服務激勵經費和專利獎獎勵經費以及計劃管理費,以及當前國家和地方正在重點推進的各項知識產權試點、示范工作需要提供的配套支持。高新區將圍繞《措施》有關內容,制定并實施一系列知識產權專項工作,大力促進高新區知識產權創造、保護、運用、服務、管理綜合能力提升。
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